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新《固廢法》來了!關于醫療廢物,你想知道的在這里!

2020年4月29日,十三屆全國人大常委會第十七次會議表決通過《固體廢物污染環境防治法》。當天,國家主席簽署第43號主席令,將于2020年9月1日起施行。

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《固廢法》一共經歷了五次修改,本次修訂是第五次修改?!豆虖U法》也是生態環境保護領域法律中修改次數最多的一部法律,凸顯了該法在生態環境領域的重要地位。

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本次修訂對法律條文進行了較大幅度的修改,充分吸收了各方面意見,全面貫徹落實生態文明思想和黨中央有關決策部署,進一步增強了制度規范的針對性和可操作性,從6章91條共11434字,修改到9章126條共18526字。

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當前,新冠肺炎疫情阻擊戰中,及時處理醫療廢物是一個非常重要環節,作為疫情防控的最后一道關口,醫療廢物能否安全處置,關系著切斷病毒傳播途徑、防止二次污染的關鍵。根據疫情防控要求,新《固廢法》增加了對醫療廢物的監管要求,也正是此次新固廢法的亮點之一。


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中國衛生法學會副會長鄭雪倩認為,這些規定,是針對抗擊新冠疫情過程中發現的問題,在法律層面率先補短板。



什么是醫療廢物

(Medical Waste)

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根據2005年國務院頒布的《醫療廢物管理條例》規定,醫療廢物是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。


醫療廢物分類目錄

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1、感染性廢物:

攜帶病原微生物具有引發感染性疾病傳播危險的醫療廢物。

如:棉球、棉簽、紗布及各種輔料;隔離傳染病病人或疑似傳染病人的生活垃圾等。

2、損傷性廢物:

能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫用銳器。

如:醫用針頭、手術刀、縫合針、玻璃試管等。

3、病理性廢物:

診療過程中產生的人體廢物和醫學實驗動物尸體等。

如:手術及診療過程中產生的人體廢棄物,醫學實驗動物的組織或尸體等。

4、藥物性廢物:

過期、淘汰、變質或者被污染的廢棄的藥品。

如:廢棄的藥品、疫苗制品等。

5、化學性廢物:

具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學物品。

如:廢棄的醫學影像室試劑、廢棄的化學消毒劑、汞血壓計、汞溫度計等。



下列不屬于醫療廢物

1、一次性醫療用品的外包裝如輸液器、注射器和輸液袋等的外包裝不屬于醫療廢物。

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2、使用后的輸液瓶不屬于醫療廢物。使用后的各種玻璃(一次性塑料)輸液瓶(袋),未被病人血液、體液、排泄物污染的,不屬于醫療廢物,不必按照醫療廢物進行管理。

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(在傳染病區使用,或者用于傳染病患者、疑似傳染病患者以及采取隔離措施的其他患者的輸液瓶(袋),應當按照感染性醫療廢物處理。)

3、廢棄紫外線燈管不是醫療廢物。

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發達國家醫療廢物怎么管理?

美國

有專門的法案對醫療廢物進行管理,也就是MWTA(MEDICAL WASTE TREATMENT ACT,醫療廢物追蹤監督法)。

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日本

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▲ 日本感染性廢物和非感染性廢物區分圖

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▲日本最新的感染性廢物處理手冊

日本于1991年制定《醫療廢物處理方針》、《醫療廢物處理及清掃規范》,對醫療廢物進行嚴格管理。


醫療廢物是否屬于危廢?

醫療廢物共分五類,并列入《國家危險廢物名錄》,凡列入國家危廢名錄的固體廢棄物就是危廢。

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新《固廢法》對醫療廢物

有什么新要求?

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1、加強名錄管理

第九十條第一款規定,醫療廢物按照國家危險廢物名錄管理,縣級以上地方政府應當加強醫療廢物集中處置能力建設。

2、明確監管職責

第九十條第二款規定,縣級以上衛生健康、生態環境等主管部門應當在各自職責范圍內加強對醫療廢物收集、貯存、運輸、處置的監督管理,防止危害公眾健康、污染環境。

3、突出主體責任

第九十條第三款規定,醫療衛生機構應當依法分類收集本單位產生的醫療廢物,交由醫療廢物集中處置單位處置。醫療廢物集中處置單位應當及時收集、運輸和處置醫療廢物。

4、完善應急保障機制

第九十一條規定,重大傳染病疫情等突發事件發生時,縣級以上政府應當統籌協調醫療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作,保障所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。衛生健康、生態環境、環境衛生、交通運輸等主管部門應當協同配合,依法履行應急處置職責。

第九十五條還規定,各級政府應當按照事權劃分的原則,安排必要的資金用于重大傳染病疫情等突發事件產生的醫療廢物等危廢的應急處置。

違法后果:最高處罰100萬!


新舊法罰則對比

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